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【麗水市掃黑除惡專項斗爭應知應會45問】第②期
發布日期:2019-04-15

  掃黑除惡應知應會知識45問第②期

  十六、掃黑除惡工作中出現的新動向是什么?

  向政治領域滲透,企圖操控、把持基層政權;向新行業、新領域擴張,追求非法利益最大化;向隱蔽化轉型,逃避打擊能力增強。

  十七、掃黑除惡聚焦打擊的重點內容是什么?

  聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

  十八、掃黑除惡專項斗爭的打擊重點是什么?

  1.威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;

  2.把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;

  3.利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;

  4.在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;

  5.在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采的黑惡勢力;

  6.在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;

  7.操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力;

  8.非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;

  9.插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力;

  10.組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;

  11.境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力;

  12.黑惡勢力“保護傘”。

  十九、什么是黑社會性質組織?

  根據《刑法》第二百九十四條規定:黑社會性質的組織應當同時具備以下特征:

  (一)形成較穩定的犯罪組織,人數較多,有明確的組織者、領導者,骨干成員基本固定;

  (二)有組織地通過違法犯罪活動或者其他手段獲取經濟利益,具有一定的經濟實力,以支持該組織的活動;

  (三)以暴力、威脅或者其他手段,有組織地多次進行違法犯罪活動,為非作惡,欺壓、殘害群眾;

  (四)通過實施違法犯罪活動,或者利用國家工作人員的包庇或者縱容,稱霸一方,在一定區域或者行業內,形成非法控制或者重大影響,嚴重破壞經濟、社會生活秩序。

  二十、什么是“惡勢力”?

  根據《刑法》和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部《關于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導意見》等有關規定,具有下列情況的組織,應當認定為“惡勢力”:經常糾集在一起,以暴力、威脅或者其他手段,在一定區域或者行業內多次實施違法犯罪活動,為非作惡,欺壓百姓,擾亂經濟、社會生活秩序,造成較為惡劣的社會影響,但尚未形成黑社會性質組織的違法犯罪組織。惡勢力一般為3人以上,糾集者相對固定,違法犯罪活動主要為強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

  二十一、什么是“惡勢力犯罪集團”?

  惡勢力犯罪集團是符合犯罪集團法定條件的惡勢力犯罪組織,其特征表現為:有三名以上的組織成員,有明顯的首要分子重要成員較為固定,組織成員經常糾集在一起,共同故意實施三次以上惡勢力慣常實施的犯罪活動或者其他犯罪活動。

  二十二、什么是黑惡勢力“保護傘”?

  開展掃黑除惡專項斗爭,將嚴查黑惡勢力“保護傘”。所謂“保護傘”,主要是指國家公職人員利用手中權力,參與涉黑涉惡違法犯罪,或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力,為黑惡勢力違法犯罪提供便利條件,幫助黑惡勢力逃避懲處等行為。國家公職人員充當黑惡勢力“保護傘”的,將依紀依法追究黨紀政務責任,涉嫌犯罪的,依法追究刑事責任。公民或者個人以黑惡勢力“保護傘”的名義捏造事實,對辦案人員進行誣告、陷害、打擊報復的,也要受到法律處罰。

  二十三、什么是“軟暴力”?

  暴力、威脅色彩雖不明顯,但實際是以組織的勢力、影響和犯罪能力為依托,以暴力威脅的現實可能性為基礎,足以使他人產生恐懼、恐慌進而形成心理強制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財產安全或者影響正常生產、工作、生活的手段,屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項中的“其他手段”,包括但不限于所謂的“談判”“協商”“調解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段。

  二十四、“村霸”問題的主要表現形式是哪五個?

  1.干擾基層政權,通過“拳頭”、欺騙、賄選等手段插手基層選舉,爭當村干部或扶植代理人,插手基層公共事務;

  2.欺壓村民百姓,強拿硬要、隨意毆打、尋釁滋事,甚至雇黑傭黑形成幫派勢力;

  3.破壞經營秩序,在土地流轉、礦產開采、工程建設、客貨運營等過程中暴力打壓競爭對手;

  4.侵占集體資產,非法侵占、騙取國家項目資金,非法占有集體土地、礦產資源;

  5.農村宗族勢.力依仗人多勢眾,恃強凌弱、橫行霸道、危害一方。

  二十五、涉黑涉惡違法犯罪活動主要是什么?

  強迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財物、聚眾斗毆、尋釁滋事等,同時還可能伴隨實施開設賭場、組織賣淫、強迫賣淫、販賣毒品、運輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會秩序、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

  二十六、黑惡勢力的外在表現都有哪些?

  1.佩戴夸張金銀飾品炫耀的人員和以兇獸紋身等彪悍、跋扈人員從事違法活動的。

  2.態度蠻橫、粗暴,隨身隨車攜帶管制刀具或棍棒的。

  3.晝伏夜出,在夜宵攤等公共場所成群結伙、惹是生非的。

  4.社會閑散人員參與開發商征地拆遷,以擺隊形、站場子等形式威脅、恐嚇征地拆遷對象的。

  5.控制土方、沙石、鋼材等材料市場價格,存在明顯不符合市場規律經營行為的。

  6.在一定范圍內獨攬建設工程、商品供應的。

  7.強行介入酒店、娛樂場所的酒水、食品等供應的。

  8.在各類市場中,為爭奪業務而追逐、攔截、恐嚇當事人,并經常更換從業人員的。

  9.在娛樂場所中存在賣淫嫖娼、賭博、吸食注射毒品情形的。

  10.以接受他人委托為名討要債務,采用貼身跟隨、逗留債務人住所、短期非法拘禁等手段逼債討債的。

  11.KTV、酒吧等場所以內保人員身份在處置場所內發生糾紛時肆意侵害他人合法權益。

  12.在糾紛、傷害類警情處置中,報警人稱有社會閑散人員參與其中的。

  13.無關人員刺探、干擾、阻撓公安機關案件辦理的。

  14.在外來人員聚集區域,以所謂個人影響力私下調停各類糾紛的。

  15.有賭博等涉黑涉惡違法犯罪前科,且當前無固定職業或穩定經濟來源、多次反復出入境的。

  16.在醫院、私人診所等醫療機構接診過程中,發現有刀傷、槍傷等可疑情形的。

  17.外來人員以親緣、地緣為紐帶拉幫結派,排擠他人在一定區域從事美容美發、足浴等經營的。

  18.以管理費、衛生費等為名,向經營業主強行攤派或收取費用的。

  19.在娛樂場所中控制多名“失足人員”,頻繁更換服務場所的。

  20.在賓館、浴室、KTV等休閑娛樂場所發放小卡片,為客人提供色情服務的。

  21.在廣場、商場、停車場等公共場所散發、張貼追討債務、私人調查、貸款擔保等小廣告的。

  22.在工程建設招投標過程中,招、投標方惡意串標或投標人相互勾結進行圍標的。

  23.因各類糾紛引發砸玻璃窗、損毀門鎖、隨意噴涂、破壞監控等情形的。

  24.無正當經濟來源的卻駕駛豪車、經常出入酒店等高檔消費場所的。

  25.在一定范圍內多次向企事業主、經營戶強行推銷茶葉、紅酒、禮品高附加值等商品行為的。

  26.以過生日、搬家、公司開張等各種理由擺酒宴客,強行索要禮金的。

  27.在酒店、娛樂場所長期掛單、強行消費的。

  28.本地人員突然異常舉家搬遷或下落不明的。

  29.其他需要關注的異常情況。

  二十七、掃黑除惡推動解決“五大問題”是什么?

  一是不平衡問題。要及時跟蹤掌握各地斗爭動態,深入分析研判,加強分類指導,確保專項斗爭始終保持良好態勢。

  二是不持續問題。要督促指導各地各有關部門圍繞一年治標、兩年治根、三年治本的“總藍圖”,制定階段性的“施工圖”,有計劃、有步驟、有重點地推進專項斗爭。

  三是不統一問題。要充分發揮業務指導作用,促進統一執法辦案標準,提高辦案質量和效率,確保每一起涉黑涉惡案件經得起歷史和法律的檢驗。

  四是不銜接問題。要集中梳理、掛牌督辦一批背后有腐敗嫌疑的重大涉黑涉惡案件,推動完善政法機關和紀檢監察機關線索移送、反饋機制,從制度上實現偵辦涉黑涉惡案件與查處“保護傘”同步進行。

  五是不協同問題。要推動源頭監管部門落實監管責任、開展重點整治,配合組織部門加強基層政權建設,從源頭上、根本上鏟除黑惡勢力滋生土壤。

  二十八、掃黑除惡“打早打小”是指什么?

  是指各級政法機關必須依照法律規定對可能發展成為黑社會性質組織的犯罪集團、“惡勢力”團伙及早打擊,絕不能允許其坐大成勢。

  二十九、掃黑除惡“打準打實”是指什么?

  是指審判時應當本著實事求是的態度,在準確查明事實的基礎上,構成什么罪,就按什么罪判處刑罰,既不能“降格”,也不能“拔高”。

  三十、掃黑除惡如何形成長效工作機制?

  針對當前涉黑涉惡問題新動向,切實把專項治理和系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結合起來,把打擊黑惡勢力犯罪和反腐敗、基層“拍蠅”結合起來,把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來,既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪,形成壓倒性態勢,又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤,形成長效機制。

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