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麗水市安全生產委員會辦公室關于開展市區重點水域防范意外亡人事故百日攻堅行動的通知
發布日期:2019-07-11

有關部門(單位) 

  近年來,特別是進入夏季這一特殊時段,甌江流域蓮都段重點水域游泳、休憩的人員大幅增加。據公安部門統計,甌江流域蓮都段水域每年都會發生相當數量的意外亡人事故。市政府高度重視,要求各有關部門(單位)切實以人為本,采取有效措施,減少重點水域非正常亡人事故的發生。為保障廣大人民群眾的生命財產安全,市安委辦決定開展重點水域防范意外亡人事故百日攻堅行動,現將有關事項通知如下: 

  一、工作目標 

  按照屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責的原則,落實安全管理職責,本著對人民群眾生命財產高度負責的精神,以生命高于一切為宗旨,牢固樹立安全第一的理念,落實好各項管理制度,做好預防工作,著力減少重點水域(蓮都段)意外死亡人數,為新中國成立70周年創造良好的安全環境。 

  二、整治范圍 

  五里亭水庫、好溪(靈山寺周邊水域)、紫金大橋(南明湖水域)和石牛大橋周邊等水域。 

  三、活動步驟及措施 

  2019628日開始到1030日結束,分三個階段進行。 

  (一)動員部署階段(628日至712日) 

  有關部門(單位)結合工作實際,進一步細化職責和任務,制定工作清單,明確攻堅目標,強化責任落實,通過印發文件、召開會議、走村入戶、問計于民等形式,全面部署動員到位,確保行動取得實效。 

  (二)組織實施階段(712日至1030日)。 

  1.隱患排查(712日至719)各單位部門(單位)要按照屬地原則、行業管理職責系統性地開展隱患排查,做到隱患排查“全覆蓋”。重點對整治范圍內的警示告知牌、監控設備、巡防力量、防護設施、救援設備設施、求助電話等各項防護措施落實情況進行排查,并做好梳理登記工作(見附表)。 

  2.整治攻堅(719日至1030日)按照 “一人群一對策”“一部門一對策”“一點位一對策”“一事件一對策”的工作要求,對已梳理登記的隱患,明確整改責任人,整改時限,逐項落實整改。 

  市應急管理局:根據會商會議精神,做好數據分析研判、牽頭抓總、統籌推進、精準服務指導和保障工作。推動重點危險水域應急視頻監控應用項目建設,協調相關部門、單位將點位視頻監控系統接入在建的城市大腦;對接有高空望資源的相關企業,對整治范圍內的點位實施實時監控預警,加強技術防范,為突發意外事件提供預警時間,增強救援的時效性;加強防溺水宣傳。 

  區應急管理局:督促推動重點危險水域所涉鄉鎮(街道),按照會商要求落實百日攻堅任務。指導屬地鄉鎮(街道):加強對轄區河道、水庫的巡查監管力度,安排專人在重點時段對這些水域進行巡查;嚴格落實值班制度,一旦發現險情,及時向上級匯報情況,積極配合上級部門單位開展相關工作;對轄區內的水域要求各村設置警示告知牌,并定期做好維護;通過印發傳單、懸掛標語、設立警示牌、出動宣傳車宣傳等方式,大力普及水域安全常識,提高廣大群眾的安全防范意識和自我保護能力。 

  市、區公安局:重視市區重點水域意外亡人事故防范的應急聯動,加強相關數據的匯總、分析和事故預警,加強對110接警調度人員的培訓,將跳水自殺、溺水報警電話納入優先響應程序,確保救援人員第一時間趕赴事發現場組織救援。 

  市交通運輸局:將發現有人員在危險水域(大橋)做出危險舉動的情形,納入對公交車、出租車、滴滴車駕駛人員安全教育培訓內容,增強駕駛人員報警意識。經公安部門認定,報警對成功營救涉險人員起到決定性作用的,由市應急管理部門牽頭會同相關部門對報警人員予以表彰獎勵;指導水上應急救援中心強化重點流域水上應急值勤、巡邏,及時更新、補充、完善水上應急救援設備設施,加強水上應急救援設備設施的保管、維護,加強水上突發事件的應急救援實戰化演練,強化救援人員的培訓,確保救援及時到位。 

  市、區水利局:強化重點水域、水庫的管理和排查,尤其對在建工地、人工開挖、挖沙或自然形成水潭周邊的隱患排查整治消除,在危險河段及水域設置更新和完善安全隔離帶、防護欄等安全設施和醒目的警示標識,增放救生圈、長木棍等救生用品;創建條件在重點水域、水庫周邊設置視屏監控,并接入鄉鎮平臺建設;部署落實河道、水庫巡查人員,加大鄉鎮水利站基層防溺水工作。 

  南明湖管理處要加強景區內巡查工作,特別是增加夜間重點時段巡查頻次;及時更新、維修補齊景區內救生設備、警示標志、告示牌等;提升改造景區內監控系統,并接入應急救援系統,提高防范救援能力;及時勸導靠水邊游玩的市民,如遇有自殺傾向或意外落水的人員及時組織力量救援。 

  市、區教育局:按照部門重點工作部署要求,持續開展學生及家長的防溺水教育,《教育部致全國中小學家長的一封信》和《麗水市中小學幼兒園家校防溺水安全承諾書》的簽訂率要求達到100%。各學校尤其是農村學校和外來民工子弟學校要重視與所在鄉鎮(街道)的工作對接,會同村委會(社區居委會)做好防溺水的教育宣傳及校內、校周邊溺水安全隱患的排查、預防工作。 

  麗水開發區管委會:推動涉企部門加強對企業員工,特別是外來務工人員的防溺水教育,強調遠離不熟悉的危險水域,提高他們的安全防范意識和自我保護能力;督促屬地街道落實重點水域巡查、危險水域設置警示告知牌、應急處置和防溺水宣傳等工作。 

  市體育局:推進拆裝卸臨時泳池等公益性游泳技能培訓,確保水上體育競賽等項目安全。市游泳協會要加強對與關部門(單位)間的溝通聯系,加強對學校師生、外來務工人員、救援人員等特需群體的培訓工作。 

  3.重點防范。緊盯暑期高溫期間以及新中國成立70周年慶祝活動等一系列重大活動時段,按照職責要求,全面部署防控,加大重點區域巡查力度,有效預防意外亡人事件發生。 

  (三)總結提升階段(1020-1030日) 

  各部門(單位)要適時開展總結驗收,總結行動工作情況,固化經驗做法,分析存在的主要問題,提出改進工作措施。 

  五、工作要求 

  重點水域防范意外亡人事故百日攻堅行動事關人民群眾的生命安全,按照“市區合力”“部門合力”的工作要求,各相關職能部門在責任面前要向一步,主動走進矛盾、破解難題,奪取百日攻堅行動的勝利。 

  (一)切實加強領導。各部門(單位)要切實加強對攻堅行動的組織領導,成立工作領導小組,明確承辦處(科)室和人員,分解落實百日攻堅任務,按時間節點要求,逐項推進,切實把重點水域防范意外亡人事故工作抓實抓好。 

  (二)提升行動水平。各有關部門(單位)要認真落實有關規定,切實履行部門(單位)監管職責,對發現的風險隱患,緊盯不放、直至整改;加強部門(單位)間信息溝通,強化隱患防控和應急聯動,合力提升行動水平。 

  (三)強化督查檢查。市安委辦將依據各部門(單位)的職責要求,結合部門(單位)上報情況,對有關部門(單位)工作開展情況實施督查檢查,對工作部署不及時,管控措施不到位,責任落實不徹底的情況予通報。 

  各有關部門(單位)要在722日和1025日前將工作部署和隱患排查情況(含附表)、攻堅總結報市安委辦。聯系人:徐婷婷,電話:2070063 

    

  附件:市區重點水域防范意外亡人事故百日攻堅工作開展情況匯總表 

    

    

                           麗水市安全生產委員會辦公室 

  201974 

  (此件公開發布) 

    

麗安委辦〔2019〕20號.cebx
市區重點水域防范意外亡人事故百日攻堅工作開展情況匯總表.docx

(   責任編輯:市應急管理局)
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